賈紅濤提出的關(guān)于促進(jìn)農(nóng)機智能化發(fā)展的建議，經(jīng)商科技部、教育部和財政部，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于做好示范引領(lǐng)

近年來，我部會同工業(yè)和信息化部等部門，積極推動智能農(nóng)機裝備推廣應(yīng)用，加快提升農(nóng)機裝備“耕、種、管、收”全程作業(yè)質(zhì)量與作業(yè)效率。促進(jìn)信息化、智能化與機械化融合，開展智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)無人作業(yè)試點。下一步，我部將會同有關(guān)部門，持續(xù)加大智能農(nóng)機裝備推廣應(yīng)用力度，指導(dǎo)地方舉辦現(xiàn)場觀摩、機具演示、田間日等推廣活動，遴選推出一批先進(jìn)適用智能農(nóng)機裝備和標(biāo)準(zhǔn)化模式，切實提升耕種管收全程機械化智能化水平。

二、關(guān)于優(yōu)化應(yīng)用場景

近年來，我部會同財政部等部門，積極推進(jìn)農(nóng)田農(nóng)藝品種與農(nóng)機裝備相適應(yīng)相匹配，不斷拓展應(yīng)用場景，為智能農(nóng)機推廣應(yīng)用提供更加完備的基礎(chǔ)條件。加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極推進(jìn)種植模式、作物品種宜機化，積極開展主要農(nóng)作物全程機械化示范縣創(chuàng)建。下一步，我部將會同有關(guān)部門，繼續(xù)支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，持續(xù)改善農(nóng)機作業(yè)通行條件。繼續(xù)開展農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣創(chuàng)建，并將示范縣創(chuàng)建擴(kuò)大到設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖領(lǐng)域。

三、關(guān)于提升黑龍江智能農(nóng)機研發(fā)水平

我部高度重視提升黑龍江省農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新能力，及時摸清短板，加大研發(fā)投入，推進(jìn)研發(fā)平臺建設(shè)。下一步，我部將會同有關(guān)部門，繼續(xù)支持黑龍江省加強智能農(nóng)機裝備研發(fā)制造，為黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力裝備支撐。

四、關(guān)于強化人才支撐

近年來，我部會同教育部等部門，不斷加強農(nóng)機人才培養(yǎng)，創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)容，為我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐和人才保障。加強專業(yè)人才培養(yǎng)，深化校企聯(lián)合育人，加強專業(yè)農(nóng)機手培訓(xùn)，組織遴選農(nóng)機使用一線“土專家”。下一步，我部將會同有關(guān)部門，繼續(xù)加大農(nóng)機各類人才培養(yǎng)力度，為農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才支撐。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2022年6月29日

一、加強耕地保護(hù)與質(zhì)量提升。

首先是開展化肥減量增效示范。選擇一批節(jié)肥潛力大的重點縣開展化肥減量增效示范，引導(dǎo)企業(yè)和社會化服務(wù)組織開展科學(xué)施肥技術(shù)服務(wù)，支持農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)用化肥減量增效新技術(shù)新產(chǎn)品，著力解決限制化肥使用過量、利用率不高的突出問題。選擇部分縣開展肥料包裝廢棄物回收處理工作試點。繼續(xù)支持做好取土化驗、田間肥效試驗、肥料配方制定發(fā)布、測土配方施肥數(shù)據(jù)成果開發(fā)應(yīng)用等工作。其次是是開展退化耕地治理。選擇一批耕地質(zhì)量退化情況突出的重點縣開展退化耕地治理，集中連片推廣應(yīng)用土壤改良、地力培肥、治理修復(fù)綜合技術(shù)模式，提升耕地質(zhì)量等級，強化耕地增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)能力。在土壤酸化區(qū)域，集成示范施用石灰質(zhì)物質(zhì)和酸性土壤調(diào)理劑、種植綠肥還田等治理模式；在土壤鹽堿化區(qū)域，結(jié)合排灌工程措施，集成示范施用堿性土壤調(diào)理劑、耕作壓鹽、增施堆漚有機肥等治理模式。再次是加強生產(chǎn)障礙耕地治理。在西南、華南等地區(qū)，針對不同耕地生產(chǎn)障礙程度，結(jié)合作物品種、耕作習(xí)慣等，因地制宜采取品種替代、水肥調(diào)控、葉面阻控、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用等環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，克服農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境障礙，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。四是加強耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價。開展縣域耕地質(zhì)量等級年度變更評價，試點補充耕地質(zhì)量等級評價等工作。

二、實施東北黑土地保護(hù)利用及保護(hù)性耕作。

貫徹落實《東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要（2017—2030年）》，加強黑土地保護(hù)。啟動?xùn)|北黑土地保護(hù)性耕作行動計劃，支持在適宜區(qū)域推廣應(yīng)用秸稈覆蓋免（少）耕播種等關(guān)鍵技術(shù)，面積達(dá)到4000萬畝。繼續(xù)推進(jìn)東北黑土地保護(hù)利用試點，集中展示一批黑土地保護(hù)利用綜合治理模式，項目縣實施示范面積20萬畝以上，整建制推進(jìn)項目縣示范面積50萬畝以上。

三、推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點。

按照中央關(guān)于“適當(dāng)調(diào)整輪作休耕試點，擴(kuò)大輪作、減少休耕，輪作以種植糧食作物為主”的總體要求，繼續(xù)實施輪作休耕試點。輪作試點主要在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)、西北地區(qū)、黃淮海地區(qū)和長江流域?qū)嵤_展糧油等輪作模式，支持南方地區(qū)開展稻稻油輪作，恢復(fù)發(fā)展雙季稻。休耕試點主要在河北、黑龍江、新疆地下水超采區(qū)實施。

四、全面推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。

貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)〔2017〕48號），按照政府支持、企業(yè)主體、市場化運作的原則，繼續(xù)支持畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用工作，實現(xiàn)畜牧大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋，確保2020年如期完成目標(biāo)任務(wù)。支持非整縣推進(jìn)項目縣生豬等主要畜種規(guī)模養(yǎng)殖場開展糞污治理。

五、促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。

在全國范圍內(nèi)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，實行整縣集中推進(jìn)。各地要結(jié)合實際，突出重點地區(qū)，堅持農(nóng)用優(yōu)先、多元利用的原則，培育一批產(chǎn)業(yè)化利用主體，打造一批全量利用樣板縣，穩(wěn)步提高秸稈綜合利用能力，激發(fā)秸稈還田、離田、加工利用等各環(huán)節(jié)市場主體活力，探索可推廣、可持續(xù)的秸稈綜合利用模式，建立秸稈綜合利用穩(wěn)定運行機制。加強秸稈資源臺賬建設(shè)，完善監(jiān)測評價體系。

六、推廣地膜回收利用。

加快建立地膜使用和回收利用機制，繼續(xù)在內(nèi)蒙古、甘肅和新疆支持整縣推進(jìn)廢舊地膜回收利用，鼓勵其他地區(qū)自主開展探索，建立健全完善廢舊地膜回收加工體系，推動建立經(jīng)營主體上交、專業(yè)化組織回收、加工企業(yè)回收、以舊換新等多種方式的回收利用機制，并探索“誰生產(chǎn)、誰回收”的地膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，禁止生產(chǎn)使用不達(dá)標(biāo)地膜。支持有條件地區(qū)集中開展適宜作物全生物可降解地膜替代和新疆棉區(qū)機械化回收農(nóng)膜。

截止2020年4月17日，全國已有35個省份地區(qū)開展農(nóng)機購置補貼公示工作。從公示情況來看，全國已用中央補貼資金13.6億元，貴州、福建廈門、福建、山西、新疆和四川的補貼資金實施進(jìn)度已超20%。

整體來看，本周補貼農(nóng)機公示銷量4.41萬臺（套），環(huán)比上周增幅高達(dá)59%。就單價較高的農(nóng)機品類來看，輪式拖拉機、水稻插秧機、谷物聯(lián)合收割機的銷量都較上周有大幅增加。但從具體地區(qū)來看，輪式拖拉機在全國絕大多數(shù)地區(qū)的銷量都有明顯攀升，而黑龍江的銷量則有所下滑；履帶式全喂入谷物聯(lián)合收割機銷量增長主要集中在安徽和湖北地區(qū)，而自走輪式谷物聯(lián)合收割機銷量增長則集中在山東和安徽省；本周湖北的水稻插秧機公示銷量，可謂是“一枝獨秀”，占了全國銷量的八成。

第一部分、農(nóng)機購置中央補貼資金實施進(jìn)度統(tǒng)計

1.各地區(qū)農(nóng)機購置中央補貼資金實施進(jìn)度統(tǒng)計

各地區(qū)農(nóng)機購置中央補貼資金實施進(jìn)度統(tǒng)計（截止2020.4.17）

注：補貼資金使用量數(shù)據(jù)，來自各地區(qū)農(nóng)機購置補貼情況公開系統(tǒng)。

截止4月17日，全國已有28個省市地區(qū)公布了，2020年的農(nóng)機購置補貼中央補貼資金分配額，目前補貼資金分配額超過10億元的地區(qū)有黑龍江、吉林、河北和山東省。從往年資金分配及補貼資金的使用情況來看，預(yù)計內(nèi)蒙古和河南地區(qū)的中央補貼資金分配額也會超過10億元。

目前，35個省市地區(qū)已開展農(nóng)機購置補貼公示工作，補貼資金量使用zui多的是黑龍江省，已使用中央補貼資金1.96億元；其次是新疆，使用了1.95億元。補貼資金使用量超過1億元的地區(qū)，還有山西、湖北和安徽省。

2.各類農(nóng)機補貼銷量及補貼資金使用占比統(tǒng)計

本周（4.11-4.17）各類農(nóng)機補貼銷量統(tǒng)計

本周（4.11-4.17）各類補貼機械合計使用補貼資金3.73億元，比上周多了1.47億元。本周補貼農(nóng)機具公示銷量4.41萬臺（套），比上周多了1.64萬臺（套），環(huán)比漲幅達(dá)59%。補貼銷量前三的農(nóng)機類別分別是耕整地機械2.05萬臺（套），動力機械7199臺和種植施肥機械3477臺。本周補貼資金使用量前三的農(nóng)機類別則是動力機械2.25億元、收獲機械6569萬元、耕整地機械2501萬元。

和陶玉軍一樣，連日來，新疆各地農(nóng)民在做好疫情防控的同時，均投入到農(nóng)機檢修的忙碌中，蓄足馬力待春耕。

有機肥拋灑車廠家告訴您:在阿瓦提縣塔木托格拉克鎮(zhèn)玉斯屯克阿熱勒村，村民卡德爾·沙吾提在檢修自家辣椒播種機過程中，也遇到了不少問題?！版?zhèn)農(nóng)機管理站干部得知情況后，來到我家?guī)臀艺{(diào)試好了?！笨ǖ聽栒f。

記者了解到，為確保春耕備耕工作順利開展，阿瓦提縣將之前的集中指導(dǎo)檢修改為農(nóng)戶在家自行檢修，由農(nóng)機技術(shù)人員上門提供指導(dǎo)服務(wù)。

阿瓦提縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室主任王峰說：“在做好疫情防控的同時，全縣農(nóng)機檢修工作順利推進(jìn)，目前，全縣已完成農(nóng)機檢修的94%，預(yù)計在3月初農(nóng)機檢修將全面完成?！?/p>

在沙雅縣央塔克協(xié)海爾鄉(xiāng)丘烏克魯克村，鄉(xiāng)農(nóng)機技術(shù)人員正在指導(dǎo)村民艾合買提·尕依提維修保養(yǎng)鋪膜播種機。艾合買提說：“技術(shù)人員給我講解怎么調(diào)試鋪膜播種機，我已經(jīng)掌握了技術(shù)。”

在奇臺縣西地鎮(zhèn)東地村眾升農(nóng)機專業(yè)服務(wù)合作社，工人們在縣農(nóng)機推廣站技術(shù)人員的指導(dǎo)下加緊農(nóng)機具的檢修和保養(yǎng)。“3月份就該春種了，我們通過縣農(nóng)機推廣站網(wǎng)上平臺進(jìn)行技術(shù)咨詢，并在做好安全防護(hù)的同時，安排技術(shù)人員檢修保養(yǎng)農(nóng)機具?！北娚r(nóng)機專業(yè)服務(wù)合作社理事長丁健說。

奇臺縣農(nóng)機推廣站站長殷崗說，奇臺縣全縣有農(nóng)機具3.1萬臺，目前已完成96%的保養(yǎng)和檢修任務(wù)，預(yù)計3月中旬可開始作業(yè)。

為做好春耕春播生產(chǎn)工作，新疆天農(nóng)農(nóng)機股份有限公司也面向全疆啟動了24小時服務(wù)熱線電話、線上“天農(nóng)服務(wù)”公眾號平臺，實現(xiàn)在線咨詢、維修預(yù)約、農(nóng)機及零配件查詢及購置。

“我們還在全疆各網(wǎng)點成立了‘春耕應(yīng)急維修小分隊’，每個小分隊都配置了專業(yè)的服務(wù)車輛、各類農(nóng)機車型充足的零配件，可為全疆春耕春播生產(chǎn)提供農(nóng)機保障服務(wù)?！毙陆燹r(nóng)農(nóng)機股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，預(yù)計3月中下旬全疆農(nóng)機備耕檢修工作可基本收官，與此同時，各級農(nóng)機主管部門還將圍繞各地春季主要機械化作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取微信、電話指導(dǎo)、專家熱線講解等渠道，開展好對農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）合作社、農(nóng)機大戶、農(nóng)機手技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)廣大農(nóng)機操作手開展農(nóng)機作業(yè)。

66個早稻生產(chǎn)重點縣市區(qū)網(wǎng)上開辦培訓(xùn)班，10萬名農(nóng)機手忙“充電”，100萬臺農(nóng)機忙碌田頭,全省已完成機械化耕地整地331萬畝，省內(nèi)重點保障農(nóng)機企業(yè)基本復(fù)工復(fù)產(chǎn)!

開春以來，湖南省打好主動仗，戰(zhàn)“疫”不誤農(nóng)，戰(zhàn)“疫”保春耕，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)機春耕備耕和農(nóng)機企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成績斐然，真正把初心使命寫在了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場。

2月20日下午，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長袁延文深入包聯(lián)企業(yè)湖南糧食集團(tuán)金健速凍食品公司指導(dǎo)調(diào)研農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作。

2月19日，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長袁延文主持召開黨組擴(kuò)大會議，認(rèn)真研判疫情防控形勢，強調(diào)下階段重點做好春耕備耕和涉農(nóng)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，廳里成立“春耕備耕生產(chǎn)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定《湖南省春耕備耕生產(chǎn)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作聯(lián)系方案》，由廳領(lǐng)導(dǎo)、廳機關(guān)各處室、廳直各單位建立對口聯(lián)系人制度。

化肥撒肥機廠家告訴您:受疫情影響，全國各地部分企業(yè)因流動資金緊張、原材料供應(yīng)難及時、發(fā)貨物流不暢等原因，復(fù)工復(fù)產(chǎn)一度遇到一些困難;而農(nóng)機生產(chǎn)及服務(wù)出問題，將成為春耕備耕生產(chǎn)的一大“梗阻”。鑒于此，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳高度重視，統(tǒng)籌抓好農(nóng)機春耕備耕和農(nóng)機企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

2月24日，該廳聯(lián)合兩部門印發(fā)《應(yīng)對新冠肺炎疫情影響支持當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策措施》的通知。此通知中公布的相關(guān)農(nóng)機方面的政策措施可謂“真金白銀”：明確中央適度規(guī)模經(jīng)營資金要重點支持提供早稻機械化育、插(拋)秧社會化服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，優(yōu)化農(nóng)機購置補貼，將水稻有序拋秧機、糞污罐等新增納入補貼范圍;將循環(huán)運動式育苗設(shè)備、田間軌道運輸機列入新產(chǎn)品補貼試點;簡化蔬菜、生豬生產(chǎn)相關(guān)的19個品目機具補貼程序;提高農(nóng)機購置補貼辦理時效，補貼資金結(jié)算由30個工作日縮短為20個工作日;開展機拋秧作業(yè)補貼試點，選擇在長沙、衡陽、株洲、湘潭、岳陽、常德、益陽等市的10個縣開展機拋秧作業(yè)試點，省里獎補每個試點縣200萬元;將集中育秧、機插機拋秧納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目試點補助內(nèi)容。

為推進(jìn)農(nóng)機教育培訓(xùn)，該廳銳意創(chuàng)新，及時開展了遠(yuǎn)程指導(dǎo)服務(wù)。

1月23日，湖南啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)以后，省內(nèi)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時調(diào)整應(yīng)對措施，暫停集中組織開展農(nóng)機教育培訓(xùn)，主要利用電話、短信、微信、視頻等信息化手段，及時推送疫情防控相關(guān)知識，要求農(nóng)機手做好體溫檢測與消毒防疫，確保農(nóng)機春耕備耕免受疫情影響。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全省共組成102個縣級農(nóng)機化技術(shù)指導(dǎo)小組，開展電話及線上答疑指導(dǎo)7356人次，遠(yuǎn)程指導(dǎo)農(nóng)機合作社檢修保養(yǎng)農(nóng)機具7.8萬臺套，線下及遠(yuǎn)程培訓(xùn)432場次，培訓(xùn)機手21345人次。

與此同時，該廳詳細(xì)了解農(nóng)機手需求，督促經(jīng)銷商和修配網(wǎng)點做好物資儲備工作，利用網(wǎng)絡(luò)開展操作培訓(xùn)和新產(chǎn)品信息發(fā)布工作，相當(dāng)部分經(jīng)銷商立春后就采取網(wǎng)上預(yù)約和送貨上門的方式進(jìn)行機具銷售，營造了農(nóng)機春耕備耕的良好氛圍。如常德市鼎城區(qū)推出共享農(nóng)機，種糧農(nóng)民需要農(nóng)機具，只需網(wǎng)上“零接觸”下單租賃，公司定點送貨，成本也大大降低，2月18日央視新聞頻進(jìn)行了專題報道。

2月24日下午，湖南省農(nóng)機事務(wù)中心主任龔昕、副主任肖林到長沙桑錸特農(nóng)業(yè)機械裝備有限公司調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)機企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

為確保農(nóng)機具不誤農(nóng)時，該廳還扎實抓好農(nóng)機具維修保養(yǎng)。

各地農(nóng)機事務(wù)中心抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，在進(jìn)村入戶了解春耕備耕情況的基礎(chǔ)上，以農(nóng)機合作社為重點，特別是組織財政扶持建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機合作社，就近就便為周邊農(nóng)戶提供農(nóng)機維修服務(wù),指導(dǎo)抓好農(nóng)機具維護(hù)保養(yǎng)和檢查調(diào)試工作，保證農(nóng)機具以良好技術(shù)狀態(tài)投入春耕并做到安全生產(chǎn)。如郴州市共檢修各類農(nóng)機具2.7萬余臺套，并全面啟動拖拉機安全整治工作;岳陽市組織修理小分隊深入村組檢修各類農(nóng)機具1.5萬臺套，完成耕整面積40%以上;益陽市檢修農(nóng)機具2萬余臺套，投入農(nóng)機具1.2萬臺套，完成農(nóng)機春耕面積3萬余畝。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省農(nóng)機合作社共為周邊農(nóng)戶提供服務(wù)3.8萬人次，檢修機具5.4萬臺套。

此外,該廳督促農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)嚴(yán)格遵守《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》，按照誰銷售誰負(fù)責(zé)的三包原則，對購機農(nóng)民要求“三包”維修服務(wù)的請求(包括來電、來人等形式)，要求各經(jīng)銷商必須做到有求必應(yīng)，有報修必有答復(fù)，維修服務(wù)結(jié)果情況須一一進(jìn)行登記，確保農(nóng)機具不誤農(nóng)時，不誤生產(chǎn)。

為抓好省級層面2020年農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)啟用工作，該廳指導(dǎo)做好購機補貼準(zhǔn)備工作，各市州農(nóng)機事務(wù)中心積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，及時領(lǐng)取市級初始管理賬號并下發(fā)縣級初始管理賬號，同時對系統(tǒng)進(jìn)行了及時測試，確保正常運行。目前，各縣市區(qū)都在開展2019年補貼結(jié)算掃尾和2020年補貼申辦準(zhǔn)備工作。如長沙市部分區(qū)縣通過微信群廣泛宣傳購機補貼相關(guān)政策，指導(dǎo)農(nóng)戶申請購機，確保補貼機械及時投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

為推進(jìn)農(nóng)機企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，該廳一班人深入企業(yè)車間實地察看，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人深入交流，聚焦企業(yè)所急所憂所思所盼，做到急事急辦、特事特辦、難事快辦，目前省內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)勢頭良好，尤其是重點保障農(nóng)機企業(yè)已基本復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

自主研發(fā)生產(chǎn)盤式拖拉機、農(nóng)用渣液吸運機、履帶式拖拉機、旋耕機等主導(dǎo)產(chǎn)品的長沙桑錸特農(nóng)業(yè)機械設(shè)備有限公司于2月7日復(fù)工復(fù)產(chǎn)，110名員工返廠，占比90%，現(xiàn)已接到國內(nèi)訂單價值約500萬元，接到馬來西亞、印度尼西亞、緬甸等國外訂單價值約100萬元；

主要利用庫存原料生產(chǎn)30噸糧食烘干機和單軌田間運輸機的常德科祥機電制造有限公司，已于2月20日全面有序復(fù)工；

作為國內(nèi)農(nóng)業(yè)機械境外上市企業(yè)的湖南龍舟農(nóng)機股份有限公司于2月10日復(fù)工，復(fù)工到崗人數(shù)302人，開工以來共生產(chǎn)各類農(nóng)業(yè)機械300臺套，銷售100余臺套；

郴州湖南農(nóng)夫機電公司2月15日復(fù)工，復(fù)工率達(dá)到80%；

2月10日復(fù)工復(fù)產(chǎn)的益陽富佳科技有限公司，自主研制的履帶拖拉機等產(chǎn)品訂單需求大，并出口到東南亞國家和地區(qū)，現(xiàn)超過一半的員工已返廠，并已接到馬來西亞6臺履帶拖拉機的訂單；

漢壽工業(yè)園內(nèi)的中聯(lián)重科智慧農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園，全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一臺臺新下線的高速拋秧機正進(jìn)行著出廠檢驗作業(yè)；

……

“整個春耕生產(chǎn)期間，全省預(yù)計可投入農(nóng)機具500余萬臺套?！笔∞r(nóng)機事務(wù)中心主任龔昕表示。

近一個多月以來，在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一安排部署下，緊密聯(lián)系擔(dān)負(fù)的職能職責(zé)，該中心一班人一直奮戰(zhàn)在抓疫情防控、農(nóng)機春耕備耕和農(nóng)機企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前沿。

陽氣上升，春雷乍動?！暗搅梭@蟄節(jié)，耕地不能歇”。春耕大忙時節(jié)已然到來，湖南農(nóng)機積極有效作為、促進(jìn)三湘農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作良好開局的高潮，也必然到來。

拖拉機自動駕駛廠家告訴您:2019年，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動為抓手，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化隱患排查整治，加大宣傳教育力度，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。同時也應(yīng)看到，一些地方仍有事故發(fā)生，安全意識淡薄、農(nóng)機安全狀況差、變型拖拉機淘汰緩慢等問題還不同程度存在，對農(nóng)機安全生產(chǎn)造成威脅。

　　一、農(nóng)機道路外事故情況

2019年，全國累計報告在國家等級公路以外的農(nóng)機事故351起、死亡49人、受傷87人、直接經(jīng)濟(jì)損失569.4萬元。與上年相比，以上四項指標(biāo)分別下降了37.7%、33.8%、33.6%和20.7%。其中：拖拉機事故128起、死亡20人、受傷32人，分別占36.5%、40.8%和36.8%。聯(lián)合收割機事故201起、死亡20人、受傷46人，分別占57.3%、40.8%和52.9%。其他農(nóng)業(yè)機械事故22起、死亡9人、受傷9人，分別占6.2%、18.4%和10.3%。

事故發(fā)生的主要原因是駕駛員操作失誤，造成事故225起、死亡20人、受傷45人，分別占64.1%、40.8%和57.7%。事故中存在違規(guī)行為的比例較高，其中涉及無證駕駛事故75起、死亡25人、受傷32人，分別占21.4%、51%和36.8%;涉及無牌行駛的事故52起、死亡21人、受傷26人，分別占14.8%、42.8%和29.9%;涉及未年檢的事故75起、死亡33人、受傷32人，分別占21.4%、67.3%和36.8%。

　　二、農(nóng)機道路交通事故情況

據(jù)公安部門統(tǒng)計，2019年，全國共接報拖拉機肇事造成人員傷亡的道路交通事故1867起，致699人死亡、1819人受傷，直接財產(chǎn)損失582.3萬元。與2018年相比，事故起數(shù)減少328起，下降14.9%;死亡人數(shù)減少130人，下降15.7%;受傷人數(shù)減少371人，下降16.9%;直接財產(chǎn)損失減少116.1萬元，下降16.6%。發(fā)生較大以上道路交通事故7起，同比減少8起。

拖拉機道路交通事故中，涉及無牌行駛的占56%，其中，廣西、安徽、湖北、黑龍江、江蘇、貴州、河南、廣東等8省份無號牌拖拉機肇事zui為突出，占全國總數(shù)的62.2%;涉及無證駕駛的占37%，其中，廣西、湖北、安徽、黑龍江、河南、江蘇、吉林、新疆等8省份無證駕駛拖拉機肇事zui為突出，占全國總數(shù)的65.5%。

　　三、幾起典型事故情況

1、2019年2月14日20時32分許，羅某某無證駕駛無號牌二輪摩托車(搭載2人)，行至云南省大理州境內(nèi)香南線471公里加500米處，撞到楊某某無證駕駛的川15B0292拖拉機，造成二輪摩托車車上3人當(dāng)場死亡。

2、2019年3月1日13時28分許，黃某某駕駛無號牌二輪摩托車(搭載2人)，行至廣東省清遠(yuǎn)市境內(nèi)354省道24公里加100米坑口村路口處，車輛失控碰刮路邊防護(hù)墻后倒地滑行，碰撞到張某某無證駕駛停放在道路上的粵18-44522拖拉機尾部，造成摩托車車上3人死亡。事故發(fā)生后張某某為逃避法律責(zé)任的追究駕車逃逸。

3、2019年5月12日13時50分許，溫嶺市松門鎮(zhèn)駕駛?cè)肆帜衬绸{駛農(nóng)用車(拖拉機號牌)，違法搭載22人，行駛至溫嶺市松門鎮(zhèn)甘岙山半山腰一村民自建山路時側(cè)翻，墜至路側(cè)約3米深的山坡下，造成12人死亡、11人受傷，死傷人員均為老年人。

4、2019年5月17日19時38分許，王某某無證駕駛貴0230604號機件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(搭載7人)，行至貴州省安順市境內(nèi)大田壩通組公路9公里加400米處，與山體相撞后失控側(cè)翻，造成3人死亡、4人受傷。

5、2019年6月2日12時25分許，王某某駕駛川F893A8小型普通客車(搭乘3人)，行至四川省德陽市境內(nèi)清平鎮(zhèn)云湖2號隧道入口20米處，與何某某駕駛的無號牌且機件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的大型輪式拖拉機(超載30%)發(fā)生尾隨相撞事故造成小型普通客車車上4人死亡。

6、2019年10月11日19時35分許，施某某駕駛貴0642417變型拖拉機，行至四川省瀘州市境內(nèi)古藺縣白泥鎮(zhèn)白泥村十四組路段處，因違法超車，與尹某某駕駛同向行駛的川E9J253號二輪摩托車(搭載2人)發(fā)生刮擦并碾壓，造成二輪摩托車車上3人死亡。

7、2019年10月29日18時19分許，鐘某某駕駛無號牌且機件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的手扶拖拉機，行至廣東省韶關(guān)市境內(nèi)323國道295公里加950米始興縣馬市鎮(zhèn)民豐村路段處，與陳某某駕駛的二輪摩托車(搭載2人)發(fā)生碰撞，造成二輪摩托車車上3人死亡。

8、2019年11月27日5時50分許，崔某某駕駛蘇G55217重型半掛牽引車牽引蘇GB277掛重型普通貨車行至江蘇省連云港市境內(nèi)204國道456公里加300米處，因操作不當(dāng)追尾碰撞李某某駕駛的手扶拖拉機(搭載13人)，造成拖拉機上搭載的3人死亡，10人受傷。

化肥撒肥機廠家告訴您:一、強化技術(shù)指導(dǎo)，突出重點，全力做好蔬菜生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術(shù)推廣工作。當(dāng)下正是我省早春馬鈴薯種植的佳節(jié)令，曲靖市沾益區(qū)農(nóng)機部門深入田間地頭，積極做好早春馬鈴薯機械化播種的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，計劃推廣馬鈴薯機械化作業(yè)4000畝、示范帶動10000畝。德宏州冬馬鈴薯開始收獲，針對疫情防控要求，農(nóng)機部門加大馬鈴薯機械化收獲技術(shù)的推廣力度，積極組織1000多臺套馬鈴薯收獲機投入到冬馬鈴薯收獲中。據(jù)統(tǒng)計，目前德宏州機械化收獲馬鈴薯面積達(dá)35000畝，產(chǎn)量7萬多噸，有力地支持了重要農(nóng)產(chǎn)品保供生產(chǎn)。

二、強化技術(shù)創(chuàng)新，為民分憂，努力降低疫情損失。受疫情影響，瑞麗市菜農(nóng)傳統(tǒng)種植的鮮食玉米無人收購（無老板收購、無冷鏈車運輸），大量玉米棒子面臨白白拋棄還田、農(nóng)民分文無收、損失慘重的景地。面對嚴(yán)峻情況，農(nóng)機推廣部門積極指導(dǎo)瑞麗市金稻田農(nóng)機專業(yè)合作社應(yīng)用青貯玉米機械化技術(shù)為菜農(nóng)分憂，在進(jìn)行玉米秸稈青貯的基礎(chǔ)上，探索對玉米棒子的青貯技術(shù)推廣工作。采用青貯鍘草揉絲機、打包機等機具，把鮮食玉米棒子制作成青貯飼料，在產(chǎn)地進(jìn)行消化利用，盡力為菜農(nóng)挽回因疫情帶來的損失。目前，玉米棒子的青貯技術(shù)推廣工作取得階段性成功，農(nóng)民損失將得到部分挽回（玉米棒子收購價暫為400元/噸，與往年作為蔬菜的收購價4000元/噸相比，農(nóng)民損失仍然慘重），為下階段菜農(nóng)的恢復(fù)生產(chǎn)奠定必要基礎(chǔ)。蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)重點縣之一的瀘西縣農(nóng)機推廣站，深入冷鏈物流企業(yè)做好技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)積極響應(yīng)政府號召，盡快恢復(fù)產(chǎn)能，確保對省外市場的蔬菜運輸供應(yīng)，有效減少無冷鏈儲藏運輸造成的損失。

撒肥機廠家告訴您:四十年前，筆者走出校門參加的第一個農(nóng)機具試驗，就是母校原吉林工業(yè)大學(xué)與地方在榆樹縣環(huán)城公社開展的保護(hù)性耕作前身少耕法的試驗，初識一種新耕法。四十年后，縱觀國際上發(fā)展保護(hù)性耕作取得的偉大成就，回看前些年原農(nóng)業(yè)部組織的保護(hù)性耕作推廣示范積淀的經(jīng)驗，結(jié)合近十余年來東北研發(fā)推廣保護(hù)性耕作的不懈實踐，必須對國家層面今年開始組織實施東北黑土地保護(hù)性耕作行動計劃，從更高的站位、更寬的視野、更全面的方位，深刻認(rèn)識其重大的戰(zhàn)略意義，是農(nóng)機行業(yè)的重大事件，區(qū)域?qū)嵤?，影響全國，不僅會給下滑中的東北農(nóng)機市場帶來的新機遇、新亮點，也會引領(lǐng)農(nóng)機行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，哪家農(nóng)機企業(yè)主動置身于實施保護(hù)性耕作的攻堅戰(zhàn)與持久戰(zhàn)中，就會贏得企業(yè)的新發(fā)展。

　　對“行動計劃”大戰(zhàn)略的認(rèn)識

有人說，不就是對一個單項農(nóng)機化技術(shù)推廣實行作業(yè)補貼嗎，并且僅在東北區(qū)域?qū)嵤瑢r(nóng)業(yè)發(fā)展影響有多大，與整個農(nóng)機行業(yè)有多大的關(guān)聯(lián)度?

在東北實施黑土地保護(hù)性耕作行動計劃，同十年前原農(nóng)業(yè)部在全國組織啟動實行的農(nóng)機深松作業(yè)行動相比，無論從保護(hù)性耕作技術(shù)本身與土壤、耕作、栽培、植保、收獲和農(nóng)機等相當(dāng)科學(xué)技術(shù)的關(guān)聯(lián)度，還是這次行動計劃出臺的背景、現(xiàn)時的環(huán)境、投入的強度、部署的細(xì)化程度，都有重大的區(qū)別與不同。這是國家在農(nóng)業(yè)上布局的一個大戰(zhàn)略，是著眼于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性而采取的是局部突破帶動全局的重大舉措。為此，必須要對“行動計劃”大戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵和重大意義，有一個充分全面的認(rèn)識與深入的理解，才能指導(dǎo)我們的行動。

概括講，實施東北黑土地保護(hù)性耕作行動計劃，這是落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，鞏固東北國家糧食“壓艙石”地位的重要舉措。從過去五年創(chuàng)世界玉米高記錄的實例，保護(hù)性耕作技術(shù)模式已成為創(chuàng)造玉米高產(chǎn)的主流耕種方式，而常規(guī)耕種越來越難以趕超。這表明糧豆高產(chǎn)耕種技術(shù)向保護(hù)性耕作發(fā)展已不可逆轉(zhuǎn)。

這是為防控黑土地“疫情”蔓延擴(kuò)散的科學(xué)施策。這是向農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變一個重要的切入點，正如馬克思指出，“各種經(jīng)濟(jì)時代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)?！辈捎帽Ｗo(hù)性耕作全程機械化，就是農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式的硬核。

這是落實中央一號文件提出的“推進(jìn)侵蝕溝治理”的有效手段之一。在保護(hù)性耕作地塊，通過苗期深松作業(yè)，從吉林省等地已顯現(xiàn)起到了減少田間侵蝕溝。這是搭建起引領(lǐng)小農(nóng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效措施。

這是東北區(qū)域布局，先行先做，實現(xiàn)突破，積累經(jīng)驗，推向西北、華北等全國的重要實踐。這也是示范帶動農(nóng)機化與農(nóng)機裝備轉(zhuǎn)型升級的示范探索。

　　對“行動計劃”帶來大市場的分析

啟動實施東北黑土地保護(hù)耕作行動計劃，對農(nóng)機市場影響幾何，拉動引領(lǐng)作用能有多大?這是農(nóng)機行業(yè)為關(guān)切的問題。

筆者前幾年曾在農(nóng)機360網(wǎng)上，對農(nóng)機深松、秸稈綜合利用政策出臺后，給機具帶來的機會做出了與實際需求基本吻合的預(yù)估。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部形成的《東北黑土地保護(hù)性耕作國家行動計劃(2020—2025年)》，還沒有看到全部的文本，根據(jù)已經(jīng)公布的用5～6年，在東北適宜地區(qū)實施高質(zhì)量保護(hù)性耕作面積0.09億hm2，占比達(dá)到70%等信息看，保護(hù)性耕作系列機具，這將是由政府引領(lǐng)推進(jìn)一個具有可持續(xù)性的農(nóng)機市場。對近期市場的總體預(yù)估是：

1.保護(hù)性耕作需求的主要系列機具：重點是免耕播種機，并且主要是牽引、重型免耕播種機，以兩行機為主體;秸稈集行機、秸稈粉碎還田機、苗期深松機、條耕機、條旋機、聯(lián)合整地機等機具。

2.主要機具市場容量：按照實施六年的行動，到2025年保護(hù)性耕作面積達(dá)到0.09億hm2推算，如果每年兩行、四行兔耕播種機，平均單臺分別能夠完成作業(yè)面積60h㎡、120h㎡計算，大中小型免耕播種機需求數(shù)量，大體應(yīng)達(dá)到12萬左右，現(xiàn)有保有量2萬多臺，還需新增加約10萬機具，以單體行數(shù)計算每年平均約增加4萬個單體，即相當(dāng)于2萬臺兩行免耕播種機。2020年條耕機、秸稈還田機、秸稈歸行機、苗期深松機總量也會超過萬臺。

3.對市場的拉動：預(yù)計2020年保護(hù)性耕作系列機具產(chǎn)品，從機具增加臺數(shù)和對拖拉機需求數(shù)量的帶動，同時考慮作業(yè)補貼對農(nóng)機需求的間接拉動作用，去掉影響常規(guī)機具的銷售份額，全年東北四省區(qū)僅可歸類于保護(hù)性耕作形成、帶來的新增農(nóng)機銷售額約超過15億元，預(yù)計占四省區(qū)農(nóng)機總銷量的8%以上，對市場向上拉動作用是十分明顯的。

對整個農(nóng)機市場的影響和帶動，待“行動計劃”文件和相關(guān)配套政策正式發(fā)布，再進(jìn)行分析探討。

　　“行動計劃”必須拿下的攻堅戰(zhàn)

對標(biāo)對表黑土地保護(hù)性耕作行動計劃這個大戰(zhàn)役的任務(wù)目標(biāo)，這是一場持久戰(zhàn)、是必須要攻拿下幾個關(guān)鍵的硬戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，才能贏得整個戰(zhàn)局的全面勝利，實現(xiàn)布局這一大戰(zhàn)略的初心與使命。

　攻堅戰(zhàn)一：堅持技術(shù)模式標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)行的攻堅戰(zhàn)。

這是第一難啃的硬戰(zhàn)，也是必須要攻克下的攻堅戰(zhàn)。在東北推廣保護(hù)性耕作，主要目的是保土保水、減少風(fēng)水蝕、優(yōu)化土質(zhì)，從而保護(hù)黑土地，同時節(jié)本增效。在實施初幾年的技術(shù)模式標(biāo)準(zhǔn)，需要考慮各地實際出發(fā)，兼顧與農(nóng)民原有耕作習(xí)慣適當(dāng)結(jié)合;但是必須要堅持把握住技術(shù)的硬核，即秸稈覆蓋還田與秸稈的管理。為防控黑土地“疫情”的蔓延擴(kuò)散，為黑土地帶上防護(hù)的“口罩”，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行免耕播種。為此，要防止出現(xiàn)把播前沒有玉米等留茬、或沒有一定數(shù)量的秸稈覆蓋于地表，而僅僅是秸稈還田，或使用免耕播種機播種等作業(yè)，都視為“保護(hù)性耕作”，都往這個“筐里”裝，這樣會影響保護(hù)性耕作的實施效果，并且會誤導(dǎo)市場需求。

攻堅戰(zhàn)二：一以貫之堅持秸稈禁燒的攻堅戰(zhàn)。

皮之不存，毛之焉附。秸稈覆蓋還田是保護(hù)性耕作極為關(guān)鍵與重要的一環(huán)，沒有一定數(shù)量的秸稈覆蓋和留茬，就失去了保護(hù)性耕作的真正意義，所以把秸稈留在田里，是必須要拿下的攻堅戰(zhàn)。2019年以來，四省區(qū)都相繼出臺了十分嚴(yán)厲的秸稈禁燒的規(guī)定，然而2020年一旦到接近播種期，大量的秸稈還在地里，假如以突發(fā)疫情發(fā)生情況特殊為由，可以分時間段焚燒;再加上不少地方劃定了禁燒區(qū)和限燒區(qū)，實際上限燒區(qū)中有相當(dāng)一部分地塊應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)，應(yīng)當(dāng)劃定為禁燒區(qū)，可是沒有這樣規(guī)定。限燒區(qū)一旦放開燒，城門失火，殃及魚池，一些保護(hù)性耕作的地塊如果不采用特殊的防控措施，也會被點燃。沒有秸稈的地塊仍進(jìn)行免耕播種作業(yè)，那使保護(hù)性耕作的作用與效果大打折扣了，各種保護(hù)性耕作機具需求量也會受到影響。這一問題，不是農(nóng)機作業(yè)使用者能夠解決的，必須要有各級政府不放松、不松口禁燒的管控，不能前緊后松，一以貫之堅持到播種全面鋪開。

攻堅戰(zhàn)三：保護(hù)性耕作系列機具產(chǎn)品研制的攻堅戰(zhàn)。

工欲善其事，必先利其器。保護(hù)性耕作不單單需要免耕播種機，在免耕播種機方面國內(nèi)產(chǎn)品相對比較完善差別，可以滿足現(xiàn)階段作業(yè)的要求;而其它作業(yè)環(huán)節(jié)的配套機具，包括秸稈整理機具、種床耕整機具、苗期深松施肥機、玉米機的割臺與秸稈處理與保護(hù)性耕作相適應(yīng)等機具，尚還都是明顯的短板，產(chǎn)品供給跟不上需求。

筆者認(rèn)為，條帶耕作技術(shù)模式，是東北具市場發(fā)展?jié)摿娃r(nóng)民歡迎的保護(hù)性耕作技術(shù)模式，不少企業(yè)也在進(jìn)行相關(guān)條耕機具的開發(fā)，并有少量投放市場。從對國內(nèi)現(xiàn)有條耕機具研制思路了解的情況看，僅僅是改善了秸稈覆蓋下免耕播種種床條件問題，而仍然存在著橫向耕動土過寬、縱向耕作過深、對土壤過于細(xì)碎化的耕作。從長期看，根據(jù)玉米生長適宜的土壤耕層結(jié)構(gòu)、全田面減輕風(fēng)水蝕、保護(hù)土壤中蚯蚓等生物，使土壤更加優(yōu)質(zhì)與健康的保護(hù)性耕作機具設(shè)計研發(fā)的取向，必須要轉(zhuǎn)變目前動力驅(qū)動式條耕機的設(shè)計研制思路，才能以先進(jìn)的機械裝備，支撐保護(hù)性耕作健康發(fā)展。

攻堅戰(zhàn)四：機具與作業(yè)補貼設(shè)計管控的攻堅戰(zhàn)。

補貼同樣是一種雙刃劍，要設(shè)計科學(xué)合理、操作執(zhí)行容易落地，才能發(fā)揮財政政策的刺激與杠桿作用。

一是機具累加補貼要避免出現(xiàn)“非良機驅(qū)優(yōu)質(zhì)機”問題。據(jù)悉，有關(guān)方面正在研究制定對重型免播種機搞一定比例累加補貼。這對購機農(nóng)民確是一件好事，但是有一個補哪些機型問題。近二百種進(jìn)入東北四省區(qū)補貼目錄的免耕播種機品種，作業(yè)質(zhì)量、機具結(jié)構(gòu)、機體重量，特別是實際銷價參差不齊，差別較大。如果實行累加補貼比例過大，就可能出現(xiàn)有的產(chǎn)品實際銷價低于補貼總額，農(nóng)民不但不用拿一分錢，甚至有可能出現(xiàn)倒返錢。前些年有的地方就曾出現(xiàn)過類似累加補貼，由于缺乏對機型評定列入的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果就出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)良幣”，差機、廉價機驅(qū)優(yōu)良機的情況。在免耕播種機累加補貼上，應(yīng)當(dāng)考慮防止出現(xiàn)拖拉機“大馬拉小車”，甚至“套補”類似問題的再現(xiàn)。那樣，就會嚴(yán)重保護(hù)性耕作機具市場的健康發(fā)展。為此，機具累加補貼標(biāo)準(zhǔn)，可考慮采取先作業(yè)后補貼，以當(dāng)年實際作業(yè)量作為補貼標(biāo)準(zhǔn)，以作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測儀面積數(shù)據(jù)為依據(jù)，對達(dá)到一定作業(yè)面積數(shù)量的機具再啟動給予累加補貼。

二是作業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)，要鼓勵支持秸稈全覆蓋還田;在作業(yè)驗收工作中，尤其是人機結(jié)合，或者完全人工核檢，基層部門作用尤為重要。在各級頂層辦法設(shè)計時，必須要充分考慮給予基層必要條件的支持，盡可能減輕其承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險，以充分調(diào)動和保護(hù)好他們在“行動計劃”中工作的積極性。

　　第一，安全，安全，安全永遠(yuǎn)第一。

化肥撒肥機廠家告訴您:這一點不用贅述，不管任何時候，安全都是企業(yè)生存的根本，沒有安全就沒有生存和發(fā)展可言。在疫情尚未結(jié)束的當(dāng)下，所有的企業(yè)都必須疫情防控和安全生產(chǎn)雙管齊下，要按照政府要求，做好員工健康情況統(tǒng)計、體溫檢測、消毒、防護(hù)以及食堂聚集餐飲方式優(yōu)化等各項工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，確保不出現(xiàn)任何人為意外。在企業(yè)日常管理和運營中，不僅要注意人身作業(yè)安全、員工上下班交通安全以及作業(yè)危害防護(hù)，還要隨時檢查電路、易燃易爆物品管理、機械檢修、運輸工具保養(yǎng)、特種裝備檢驗等等，要盡大能力杜絕和減少所有安全事故的發(fā)生，從根本上講，這就是有保障的利潤和效益。

現(xiàn)實中，個別或者說為數(shù)不少的企業(yè)對安全工作往往說得多，檢查得少;迎合主管部門要求規(guī)定制定得多，堅持下來得少;員工在工作中常規(guī)安全制度細(xì)節(jié)上執(zhí)行得潦草，麻痹大意見得多……安全管理在于激發(fā)每名員工的自覺動能，所有企業(yè)必須充分發(fā)動，人人重防疫，人人重安全，這就是農(nóng)機企業(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)快速起跑的起碼的要求，看似平常，實不簡單。

第二，產(chǎn)能，大限度提升。

1月23日以來，疫情爆發(fā)后中國經(jīng)濟(jì)一度處于停擺狀態(tài)，2月中下旬，在疫情取得階段性成果后，企業(yè)才陸續(xù)相繼開工，此時，春節(jié)前制定規(guī)劃和預(yù)想都被打亂，一開張，大家就共同面對著資源搶奪激烈、企業(yè)運營鏈條不暢、貨源短缺、物流不及時等普遍性難題，尤其是實體企業(yè)，所面臨的經(jīng)營難度更超出其他。想生存與發(fā)展，怨天尤人沒有任何用處，必須想盡千方百計把停擺的一個月奪回來。

農(nóng)機行業(yè)面臨的境況有自己的特點，“春耕”作業(yè)臨近，農(nóng)機需求不等人。農(nóng)機制造企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后，要快速盤存現(xiàn)有庫存和資源，對原材料采購，采取線下、線上多種方式同時進(jìn)行，有能力的企業(yè)要考慮拓展全球采購，積極尋找有庫存當(dāng)量和能夠快速組織生產(chǎn)的企業(yè)資源;對于部件配套體系，在盤活庫存的同時，要與配套企業(yè)密切協(xié)同，實現(xiàn)資源共享拉動產(chǎn)能，對于無法通過配套體系完成部件，必要時整機企業(yè)應(yīng)當(dāng)快速考慮實現(xiàn)自制。同時，要對產(chǎn)業(yè)隊伍崗位設(shè)置和人員進(jìn)行即時調(diào)整，圍繞著產(chǎn)品產(chǎn)出，集中力量進(jìn)行突擊攻堅，大程度地滿足市場供應(yīng)。農(nóng)機流通企業(yè)，則要全面做好與制造企業(yè)、與用戶的雙向?qū)?，尤其要快速啟動用戶培?xùn)與作業(yè)前設(shè)備檢修工作，要協(xié)同化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資企業(yè)為農(nóng)戶提供全方位服務(wù)，積極盤活“二手機”交易、共享農(nóng)機租賃等業(yè)務(wù)，共建生態(tài)圈，打出“組合拳”，服務(wù)農(nóng)民的同時，實現(xiàn)企業(yè)效能、效益zui大化。

第三，貨源，進(jìn)行快速有效調(diào)劑。

滿足用戶需求，永遠(yuǎn)都是企業(yè)一切經(jīng)營活動的根本出發(fā)點。不管何時，農(nóng)機企業(yè)始終要圍繞著用戶對產(chǎn)品、服務(wù)以及各種農(nóng)業(yè)機械化解決方案需求開展經(jīng)營活動。在農(nóng)機產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化不斷推進(jìn)的過程中，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新發(fā)明得到了極大程度地應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，同時，傳統(tǒng)常規(guī)性大眾農(nóng)機產(chǎn)品成熟度不斷升級，全國機械化普及程度逐年提高。產(chǎn)品，一直都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)載體。

農(nóng)機企業(yè)復(fù)產(chǎn)后，產(chǎn)能恢復(fù)是一個系統(tǒng)工程，是內(nèi)、外部所有環(huán)節(jié)共同協(xié)同才能夠達(dá)成的，春季貨源供應(yīng)不足或是大概率的事情。因此，所有企業(yè)都要提前統(tǒng)計評估庫存貨源以及后續(xù)可以實現(xiàn)制造產(chǎn)品的數(shù)量，通過銷售網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)代表等多種途徑了解各區(qū)域作業(yè)時間、用戶需求意向購買情況，對整機和配件進(jìn)行統(tǒng)籌分配和有效調(diào)劑，確保用戶需求得到大程度地滿足。即將開始的“春耕”服務(wù)一戰(zhàn)，是對企業(yè)快速反應(yīng)和統(tǒng)籌布局能力的一次檢驗，也是企業(yè)管理能力培育和提升的一次機會。人誤地一時，地誤人一年，“生產(chǎn)與服務(wù)”同步進(jìn)行，不可荒廢其一，全力保障“春耕”取得圓滿勝利，這是農(nóng)機企業(yè)的業(yè)務(wù)所需，也是使命使然。

第四，活著，就得關(guān)注現(xiàn)金流。

現(xiàn)金是企業(yè)的硬核的資產(chǎn)，由現(xiàn)金進(jìn)出所形成的現(xiàn)金流常被比作企業(yè)的“血液”，從20世紀(jì)70年代開始，現(xiàn)金流就已經(jīng)成為了理論界研究的熱點。企業(yè)對現(xiàn)金流的關(guān)注起于美國Grant集團(tuán)的破產(chǎn)，一個連年盈利的企業(yè)因為現(xiàn)金流的斷裂而倒閉，令全球企業(yè)經(jīng)營者深刻認(rèn)識到現(xiàn)金流對企業(yè)的重要作用。

針對今年的新冠病毒疫情，人們會聯(lián)系到2003年“非典SARS”疫情，雖然時下我國的經(jīng)濟(jì)總量早已不可同日而語，整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對抗風(fēng)險以及應(yīng)對重大災(zāi)害的能力遠(yuǎn)勝于以往，但是，對于經(jīng)濟(jì)運行的沖擊也非同小可，企業(yè)生存再次面臨著空間嚴(yán)峻的考驗。

農(nóng)機企業(yè)都關(guān)注現(xiàn)金流，首先，要從不盲目賒銷開始，在現(xiàn)款政策優(yōu)先的前提下，積極協(xié)同相關(guān)金融機構(gòu)，放大融資租賃、按揭貸款等金融手段的營銷范圍;其次，要用足政策，借助政府及各級主管部門給予的政策支持，放大經(jīng)營效果;再次，要持續(xù)加大應(yīng)收賬款回收，必要時采取相應(yīng)的法律手段，同時，在企業(yè)內(nèi)部管理上重視開源節(jié)流，結(jié)合實際情況做好財務(wù)預(yù)算，實現(xiàn)費用支出合理化。相信，每個企業(yè)都有自己的經(jīng)營策略，保持合理的現(xiàn)金流是其中異常關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，不管采取何種手段，誠信第一，決不能靠“賴賬”去保證自己的利益，這是企業(yè)經(jīng)營起碼的準(zhǔn)則。

第五，團(tuán)隊，持續(xù)進(jìn)步的基石。

復(fù)工以來，工人返城時間不統(tǒng)一，對生產(chǎn)組織產(chǎn)生了非常大的不利影響，不少企業(yè)“用工荒”問題明顯，我們必須再一次審視人對于企業(yè)經(jīng)營的不可替代作用，沒有人，任何事情都不可能完成，任何設(shè)想不可能實現(xiàn)，無論何時，都是!

在農(nóng)機產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，很多企業(yè)尤其是中小企業(yè)老板花幾十萬甚至上百萬、幾百萬買設(shè)備毫不猶豫，而在人才引進(jìn)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、薪酬股份重獎上卻舍不得投入，他們沒有弄清楚一個道理，設(shè)備再先進(jìn)、機器人再智能，終究不會替代人。所以，任何企業(yè)都必須注重團(tuán)隊培養(yǎng)，不管是技術(shù)隊伍、產(chǎn)業(yè)隊伍、營銷服務(wù)隊伍、管控隊伍還是其他專業(yè)團(tuán)隊，都需要培養(yǎng)、培育和引進(jìn)，需要建立科學(xué)完善的招人、用人、留人以及薪酬福利體系等人力資源管理機制。這些所有環(huán)節(jié)都是必不可少的，切莫出現(xiàn)日常不注重人才管理，而關(guān)鍵時刻“無人可用”的窘迫局面。

有機肥拋灑車廠家告訴您:可以斷定，2020年農(nóng)機市場仍處于轉(zhuǎn)型過渡期，低速常態(tài)化勢在必然。面對充滿未知、挑戰(zhàn)和無限希望的千億農(nóng)機市場，所有農(nóng)機企業(yè)都在積極尋找低收益時代里新的發(fā)展路徑，朝著嶄新的目標(biāo)持續(xù)前行。

　　第一，技術(shù)壁壘，難以被逾越的護(hù)城河

據(jù)統(tǒng)計，中國是全球工業(yè)體系完整的國家之一，在世界500多種主要工業(yè)產(chǎn)品品類中，中國具備525個小類的生產(chǎn)能力，且220多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居全球第一位，比如平板玻璃、水泥、粗鋼、化肥等。

但是，許多中國制造是產(chǎn)能過剩的，走出去就面臨著反傾銷調(diào)查。所以講，在如此背景下，中國企業(yè)要走向全球化，就必須告別“數(shù)量取勝”的時代，進(jìn)入“質(zhì)量取勝”的新時代。

不可否認(rèn)，當(dāng)代全球工業(yè)競爭，其實質(zhì)就是核心技術(shù)的競爭，誰掌握了先進(jìn)核心技術(shù)，誰就把握了有力的“話語權(quán)”，對于任何行業(yè)來說，都是這樣。

農(nóng)機工業(yè)作為機械工業(yè)的一個分支，其發(fā)展歷程頗具代表性。在全球農(nóng)機競技的舞臺上，高端、智能以及前沿科技的“頭部位置”，被歐美等國家占領(lǐng)，國內(nèi)農(nóng)機體量雖然占據(jù)優(yōu)勢，2012年已經(jīng)位居全球第一，但是整體競爭優(yōu)勢卻處于“腰部”甚至更往下的位置。

尤其是自2015年開始進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級階段以來，農(nóng)機行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新乏力所造成的短板效應(yīng)更加明顯，反映在市場表現(xiàn)層面有兩點，一是國內(nèi)高端、大型化農(nóng)機國產(chǎn)化不足，依賴進(jìn)口;另一方面，國內(nèi)低端農(nóng)機產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重且供給過剩，眾多品牌間的競爭進(jìn)入白熱化，到處都是“拼刺刀”“肉搏戰(zhàn)”。

如何擺脫“泥潭深水”?途徑只有一個，那就是創(chuàng)新，尤其是技術(shù)創(chuàng)新。無論何時，技術(shù)壁壘始終是難以被逾越的“護(hù)城河”，也是農(nóng)機企業(yè)贏得市場競爭有力的武器，可以肯定地說，2020年能夠?qū)崿F(xiàn)長足進(jìn)步的，必定是具備核心技術(shù)優(yōu)勢和優(yōu)秀產(chǎn)品品質(zhì)的企業(yè)。

第二，越純粹，走得越遠(yuǎn)

站在更加寬廣的平臺上，回頭看2019年的商界事件，既有不少的高光榮耀，也有太多的經(jīng)驗教訓(xùn)，其中，資本市場就給多元化集團(tuán)老板們上了好的一堂課。

大家誰也沒想到，一個賣醬油的上市公司海天味業(yè)，過去幾年市值一路上漲到接近3000億，公司的凈利潤從2009年的7億漲到2019年接近40億!

大家誰也沒想到，中國目前多元化成功的復(fù)星國際集團(tuán)2018年凈利潤134億，2019年中期凈利潤76億，公司每股凈資產(chǎn)13.4元，每股收益0.89元，但股價只有11元，市值才900多億，相當(dāng)于按凈資產(chǎn)打8折。

更甚者，全世界曾經(jīng)的多元化偶像通用電氣，近幾年從業(yè)務(wù)到財務(wù)全面崩盤，股價暴跌近70%，連續(xù)每年虧損過百億美元!

其實，商業(yè)市場原本就是一個沒有固定套路的“江湖”，雖然不能以一時的成敗論英雄，但是所有的成敗存亡也有規(guī)律可循。綜合看來，大凡失敗的企業(yè)，都多少存在以下問題，諸如投機取巧、盲目擴(kuò)張、品質(zhì)跟不上質(zhì)量、現(xiàn)金流斷裂、管理松散……而成功的企業(yè)，也有一個共同核心點，那就是堅守品質(zhì)，做強主業(yè)。至于企業(yè)搞“多元化”還是堅持“專業(yè)化”經(jīng)營，是不是一定要“把雞蛋放到不同籃子里”，一定要量力而行，因為終其一點，盲目多元化擴(kuò)張是必然會出問題的!說來說去，任何企業(yè)的長足發(fā)展都必須在筑牢核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。

對于農(nóng)機企業(yè)而言，有兩個維度的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營選擇問題值得慎重思考，第一個維度是，能否跨界;另一個是，產(chǎn)業(yè)內(nèi)多元化與專業(yè)化。其實，不同的企業(yè)要從不同的角度去對待，國內(nèi)農(nóng)機行業(yè)，有的企業(yè)適合做“加法”，有的企業(yè)適合做“減法”。

國內(nèi)頭部農(nóng)機企業(yè)都在不同維度上進(jìn)行著多元化運營，不僅制造農(nóng)機裝備，而且有的還涉及到工程機械、房地產(chǎn)等其他行業(yè)。這種情況下，如果每個業(yè)務(wù)板塊都資金充足、團(tuán)隊堅實、現(xiàn)金流順暢、盈利水平不低……那么，就應(yīng)該站在多元化領(lǐng)域做得更好，反之，如果資金也跟不上、人才也缺乏、盈利不足以支撐運營……那就得快刀斬亂麻、趕緊做“減法”。農(nóng)機企業(yè)在產(chǎn)品的品類選擇上，亦是同理。每個企業(yè)都必須根據(jù)不同時期的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)營現(xiàn)狀，適時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

從更加長遠(yuǎn)的角度看，農(nóng)機企業(yè)就應(yīng)該首先把“農(nóng)機”做好，把自己擅長的主業(yè)做到“數(shù)一數(shù)二”;不管是做部件還是做整機，把自己的核心產(chǎn)品做到“數(shù)一數(shù)二”……農(nóng)機經(jīng)營者必須樹立堅定的信念，要對行業(yè)有信心、對自身從事的產(chǎn)業(yè)有信心，聚焦技術(shù)突破、聚焦產(chǎn)品升級、聚焦轉(zhuǎn)型升級……圍繞著自身核心優(yōu)勢深耕細(xì)作，必將在2020年的農(nóng)機市場中取得不俗的業(yè)績。

第三，傳統(tǒng)與科技的深度融合

有關(guān)機構(gòu)在分析中國宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，2008年之前，國家負(fù)債率和經(jīng)濟(jì)增長一直往上走;2008年之后，兩個指標(biāo)便分道揚鑣——負(fù)債率持續(xù)走高，經(jīng)濟(jì)增速越來越慢。這說明，經(jīng)濟(jì)增長動能發(fā)生切換，靠刺激來實現(xiàn)增長的政策越來越低效。

當(dāng)今時代是科技時代，科技正在成為重塑我們的經(jīng)濟(jì)、生活和世界為重要的力量。我們正處于嶄新的發(fā)展時期，有兩大因素深刻影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，一是，新技術(shù)占據(jù)創(chuàng)新中心，另一是，新消費引領(lǐng)消費高地。這一切，都在信息科技日益發(fā)達(dá)的今天，發(fā)生著顛覆性變革，呈現(xiàn)出新特征。

農(nóng)機行業(yè)作為典型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也正在AI人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、云計算等科技智能的助推下，煥發(fā)出新的時代特點，不管是農(nóng)機產(chǎn)品、農(nóng)機操控系統(tǒng)還是流通交易方式、信息溝通等全要素，被科技進(jìn)步賦予了更多的智能化，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的未來，也在信息科技助力下充滿了無限可能。

2020年，農(nóng)機行業(yè)科技智能趨勢必定會更加強烈，所有農(nóng)機企業(yè)都必須順應(yīng)大勢，在產(chǎn)品科技創(chuàng)新、智能化、先進(jìn)性等環(huán)節(jié)加大力度，與此同時，要全面借助信息化，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”“物聯(lián)網(wǎng)+”以及電子商務(wù)平臺與實體交易的融合，實現(xiàn)線上、線下有效互動，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上科技智能的有力翅膀。

第四，掙錢仍是硬道理

近年，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也在深度調(diào)整，商業(yè)領(lǐng)域變得空前復(fù)雜又空前分化，諸如，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)哀鴻遍野，新興產(chǎn)業(yè)高歌猛進(jìn);市場競爭遍地“紅?！?，同時又似乎會出現(xiàn)一片“藍(lán)海”。毋庸置疑，中國經(jīng)濟(jì)增速狂飆突進(jìn)的時代已經(jīng)過去，緩速運行新常態(tài)成為現(xiàn)實，還用老辦法尋求經(jīng)濟(jì)增長和營收增長已經(jīng)不可能。

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)專家判斷，關(guān)于消費驅(qū)動，從來都是先分級、然后再實現(xiàn)升級的，伴隨著90后00后的崛起，“沒有窮過的一代”展現(xiàn)出新消費取向，“喜歡不貴的奢侈品以及便宜的高質(zhì)品”已經(jīng)成為新的消費潮流。

一直以來，國內(nèi)很多傳統(tǒng)企業(yè)習(xí)慣了“悶聲賺錢”，互聯(lián)網(wǎng)公司習(xí)慣了“賠錢賺吆喝”。但是，從經(jīng)營的角度講，企業(yè)終究是需要盈利的，盈利不僅是財務(wù)數(shù)字的勝利，更是企業(yè)賴以生存與發(fā)展的根本。

面對2020年嶄新的市場競爭，農(nóng)機企業(yè)必須潛心研究用戶消費發(fā)展趨向，找準(zhǔn)企業(yè)核心優(yōu)勢和盈利支撐點，不管是做傳統(tǒng)產(chǎn)品還是新興小眾產(chǎn)品，“不增長、不存活”，掙錢才是硬道理，只有保持不斷進(jìn)步，才有機會迎接更新的發(fā)展機遇和下一站的輝煌!